Il disegno di legge EPR del Maryland passa alla Camera con importanti modifiche

Jun 14, 2023

Il disegno di legge è stato modificato per richiedere una valutazione approfondita dei bisogni prima che venga stabilito un nuovo programma, una mossa sostenuta da una serie di parti interessate.

Una legge sulla responsabilità estesa del produttore per gli imballaggi nel Maryland è stata approvata sia dal Senato statale che dalla Camera, ora con emendamenti significativi che richiedono allo stato di sottoporsi a una valutazione delle esigenze chiave prima di elaborare i dettagli su come funzionerebbe un programma.

Gli emendamenti hanno raccolto il sostegno dei gruppi di riciclaggio e di altre parti interessate politiche.

Lunedì la Camera ha approvato l'SB 222. Le versioni precedenti del disegno di legge specificavano i dettagli su come sarebbe stato gestito il programma EPR per l’imballaggio, ma gli emendamenti di un comitato della Camera hanno cancellato la maggior parte di questi dettagli. Il disegno di legge deve ora tornare al Senato per accettare gli emendamenti prima di passare al governatore democratico Wes Moore.La sessione legislativa si aggiorna il 10 aprile.

Adesso il disegno di legge modificato chiede l'istituzione di un consiglio consultivo e la richiesta al Dipartimento dell'Ambiente del Maryland di assumere un consulente indipendente per condurre una valutazione delle esigenze di riciclaggio a livello statale. La valutazione deve coprire i dettagli degli attuali sistemi statali di riciclaggio e di rifiuti solidi, comprese le sue infrastrutture e capacità, nonché i principali costi e ricavi. Secondo l'emendamento, deve inoltre determinare i metodi di smaltimento e riciclaggio in base al tipo e alla quantità di materiale, nonché stimare quanti materiali non vengono attualmente riciclati.

I sostenitori dell'emendamento affermano che lo Stato deve avere un quadro chiaro dei propri sistemi di riciclaggio e di gestione dei rifiuti prima di provare a scrivere norme EPR.

"La struttura di un programma EPR è fondamentale per il suo successo e, se non adeguatamente creata e implementata, può portare a stravolgere i sistemi di riciclaggio esistenti creando programmi duplicati e non necessari", hanno scritto i membri della Maryland-Delaware Solid Waste Association, un capitolo di l'Associazione Nazionale Rifiuti e Riciclo.

MDE dovrà presentare la valutazione al governatore e all’assemblea generale entro il 1 aprile 2025, e il consiglio consultivo presenterà i suoi risultati e raccomandazioni su una proposta di piano EPR entro il 1 dicembre 2025.

Peter Houstle, direttore esecutivo del Maryland Recycling Network, ha definito la valutazione dei bisogni un emendamento "assolutamente necessario", affermando in una testimonianza scritta che l'approccio "fornirà una conoscenza approfondita dello stato attuale del riciclaggio nel Maryland insieme alla comprensione delle ulteriori infrastrutture necessarie e requisiti di finanziamento." Tali informazioni consentiranno al legislatore di approvare un programma EPR che aiuti effettivamente a finanziare i programmi di riciclaggio dei governi locali, ha scritto.

Non è chiaro quanti dettagli delle versioni precedenti del disegno di legge EPR appariranno nella futura proposta del consiglio consultivo. Alcune parti interessate avevano numerose preoccupazioni su come il disegno di legge aveva precedentemente strutturato il programma, in particolare su come delineava gli standard di prestazione.

Peter Blair, direttore politico di Just Zero, ha affermato in una e-mail che il disegno di legge "non fissa alcun tasso minimo di riciclaggio, requisiti di contenuto riciclato post-consumo, requisiti di riutilizzo o requisiti di riduzione significativa degli imballaggi. Ha lasciato tutto questo alla decisione del industria."

Il disegno di legge aveva precedentemente invitato le aziende di imballaggio a fissare un requisito di riduzione degli imballaggi del 25%, ma "non c'erano dettagli sufficienti per capire come sarebbe stata misurata la riduzione", ha detto Blair.

Anche Scott DeFife, presidente del Glass Packaging Institute, ha testimoniato di essere preoccupato per "l'assenza di standard di qualità, obiettivi o requisiti" nell'SB 222 e ha affermato che il disegno di legge avrebbe fatto troppo affidamento sui sistemi di riciclaggio esistenti gestiti dai governi locali.

Le versioni precedenti del disegno di legge richiedevano anche di consentire all'organizzazione per la responsabilità del produttore di creare un programma di deposito dei contenitori per bevande insieme al programma EPR, ma quella lingua è stata cancellata nelle versioni successive. DeFife ha affermato che la creazione di una fattura per le bottiglie insieme all'EPR per gli imballaggi avrebbe rafforzato il sistema di riciclaggio complessivo dello stato.